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Inspecciones masivas de la ITSS a entidades organizadoras

Desde primeros del presente mes de julio las entidades organizadoras están recibiendo visitas de la Inspección de Trabajo de la Seguridad Social (ITSS) en las que se les solicita que aporten documentación correspondiente a los ejercicios 2015, 2016 y 2017. Esta documentación habrá de aportarse en formato electrónico en sede la ITSS en cita presencial.

Una relación resumida de la  documentación que se le solicita es siguiente:

  1. Escrituras de la empresa.
  2. Información sobre sus trabajadores.
  3. Cuentas Anuales de la Sociedad
  4. Impuestos de Sociedades y otros modelos de la Agencia Tributaria.
  5. Facturas emitidas y registro del cobro de cada factura.
  6. Información curricular y contractual de cada uno de los formadores.
  7. Convenios de agrupación y adhesiones
  8. Documentos relativos a la impartición de la formación
  9. Direcciones de todas las plataformas de teleformación utilizadas con usuarios y claves de acceso

Descarga en la intranet los documentos completos con todo el detalle de la documentación solicitada y la cita en el ITSS

Accede aquí a la intranet

Nuestro servicio jurídico ha redactado una nota con instrucciones sobre cómo proceder ante una inspección masiva de la ITSS.

 

Descarga en la intranet las instrucciones de nuestro servicio jurídico

Asóciate y accede aquí a la intranet

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AformaE miembro de CEOE

Desde el 1 de julio de 2018 la Asociación Formación y Empresa (AformaE) forma parte de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) como miembro de pleno derecho con una vocalía en la Asamblea General de esta organización empresarial.

Accede aquí a la web de CEOE

La Asociación Formación y Empresa (AformaE) tiene ahora acceso a numerosos y valiosos servicios, como son:

  • Participación en la Comisión de Formación en la que se está trabajando en nuevo Proyecto de Ley para el sector.
  • Interlocución de máximo nivel con las distintas organizaciones gubernamentales fomentando la defensa de los intereses del sector.
  • Reuniones con otras organizaciones asociadas para propiciar el networking entre las mismas.
  • Acceso por parte de los asociados a numerosos informes y documentos elaborados por CEOE.
  • Realización con apoyo de la CEOE, de eventos de interés empresarial, y colaboración en la difusión del mismo.
  • Utilización de los distintos auditorios, así como las salas de CEOE.
  • Asesoramiento y acompañamiento en materias Laboral, Fiscal, Legal, etc.

Con la incorporación a CEOE la Asociación Formación y Empresa (AformaE) toma un nuevo impulso para conseguir su principal objetivo:

Queremos conseguir un marco jurídico coherente y estable en el tiempo para que las empresas del sector de la formación puedan desarrollar su actividad con las mayores garantías exigencia y calidad.

Asóciate aquí

Anulación de actas de liquidación de la TGSS

Anulación Acta Liquidacion

Nuestro servicio jurídico ha conseguido que la Tesorería General de la Seguridad Social reconozca el recurso de alzada presentado después del segundo no conforme, anulando las actas de liquidación.

El modelo de recurso de AformaE anula las actas de liquidación

Así lo expresa la Unidad de Impugnaciones de la Dirección Provincial de Guipúzcoa en el documento en el que resuelve anular el acta de liquidación para un caso concreto, fundamentando su resolución en todos los argumentos del recurso de alzada que en su día presentó nuestro departamento jurídico.

Descarga el documento en nuestra intranet

Hemos programado unos webinars informativos gratuitos para aclarar todas las dudas que puedan surgir sobre este documento y la manera de presentar estos recursos de administrativos.

 

Cómo actuar ante una segunda no conformidad de 2014. Recursos administrativos.

Desde AFORMAE, junto con nuestro gabinete jurídico, seguimos trabajando muy intensamente con el único objetivo de arrojar luz en el sector de la Formación Profesional para el Empleo y defender los derechos e intereses de todos nuestros asociados, e igualmente, de todo el sector en general.

recurso segundo no conforme 2014

Actualmente han comenzado a recibirse las segundas comunicaciones de no conformidad, fundamentalmente en relación con la formación del ejercicio 2014. En estos actos, directamente el SEPE niega la posibilidad de formular recurso alguno frente al mismo en un nuevo párrafo que reproducimos a continuación:

“De acuerdo con la normativa anteriormente citada, se le informa que ante esta comunicación no procede la presentación de nuevas alegaciones ni cabe la posibilidad de interponer recurso administrativo alguno ya que la presente comunicación no resuelve ni pone fin a ningún procedimiento administrativo, siendo su naturaleza jurídica la de un acto previo al mismo, por lo que no queda incluido en los supuestos del artículo 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas”

Este párrafo no es ajustado a Derecho. Es decir, muy al contrario de lo que el SEPE defiende, frente a la segunda comunicación de no conformidad cabe interponer recurso administrativo. Y por más que se niegue, el SEPE tiene la obligación de resolverlos. Es más, en caso de que el SEPE desestime nuestros recursos administrativo, lo que procede es iniciar actuaciones judiciales. Esto mismo lo ha afirmado el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en diversas ocasiones y siempre se ha ganado, en contra de lo esgrimido por el SEPE.

La importancia de formular el recurso administrativo es vital, porque tal recurso es el que, llegado el momento, puede detener las actuaciones de la Inspección de Trabajo por ser nulas de pleno derecho.

Es fundamental que nadie renuncie a su derecho a un procedimiento con todas las garantías. Nadie debe renunciar a formular recurso administrativo. Y si dicho recurso fuera desestimado, hay que acudir a la vía judicial contencioso-administrativa.

Todos los procedimientos judiciales iniciados se están ganando y no hay condena en costas.

Si queremos que este sector deje de estar tan azotado por la Administración, la única forma es corregirla constantemente acudiendo a la vía judicial las veces que sean necesario.

 

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Seguro de accidentes y responsabilidad civil conforme al RD 694/2017

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En el artículo 6 del RD 694/2017 se especifica que las entidades de formación deberán adoptar por sí todas las medidas que sean necesarias para proteger a los participantes frente a cualquier riesgo derivado de la realización de la acción formativa desde su inicio hasta su finalización, incluyendo el período de formación teórico-práctico y los desplazamientos.

EL ARTÍCULO 6 DEL RD 694/2017 NO OBLIGA A CONTRATAR UN SEGURO DE ACCIDENTES

Se dice en el reglamento que en el caso de que las entidades de formación suscriban una póliza de seguro de accidentes para los participantes que realicen formación presencial o de prácticas, dicha póliza podrá incluir también responsabilidad civil frente a terceros, de forma que cubra los daños que con ocasión de la ejecución de la formación se puedan producir por los participantes.

EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE AFORMAE CUBRE LAS RECLAMACIONES PROCEDENTES DE UN TERCERO POR DAÑOS MATERIALES O CORPORALES

Por último dice que se podrá optar por suscribir una póliza de seguros colectiva que cubra a todos los alumnos.

LA PÓLIZA DE SEGURO COLECTIVA DE AFORMAE CUBRE TODOS LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 6 DEL RD 694/2017

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Defenderse de las inspecciones masivas

El Servicio Jurídico de la Asociación Formación y Empresa va a presentar un recurso de casación ante el Tribunal Supremo después de haber sido desestimado su recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en el que se solicitaba la personación de una entidad organizadora como parte en un procedimiento contencioso administrativo contra una inspección masiva.

Recurso de casación

Ganar este recurso de casación supone la aceptación de que las entidades organizadoras son las verdaderas perjudicadas de los efectos de una inspección masiva. Además, daría a las entidades organizadoras la posibilidad de defenderse ante una inspección masiva presentando recurso contencioso administrativo por el conjunto de todos los requerimientos de devolución, en lugar de dejar que cada empresa bonificada presente su propio recurso.

Si finalmente dicho recurso no se presentara; no se admitiera; o se perdiera; supondría que las entidades organizadoras no podrían defenderse judicialmente de las actuaciones de comprobación de las Direcciones Provinciales del Servicio Público de Empleo Estatal, con las consecuencias que ello entraña.

Tenemos la oportunidad de llegar a conseguir una herramienta judicial que permita defenderse y detener los procesos masivos que están llevando al cierre a numerosas entidades organizadoras.

Necesitamos el apoyo de todos los centros de formación que quieran disponer de una herramienta judicial que les permita defenderse de las inspecciones masivas:

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Formación programada exenta IVA

La Formación Programada está exenta de IVA

Si no fuera suficiente para el sector de las empresas de formación, el soportar la realidad diaria de trabajar con una inseguridad jurídica creada por la misma Administración Pública, encima hay quien se dedica a echar más leña al fuego generando más confusión con la divulgación de una pregunta vinculante formulada a la Agencia Tributaria sobre la exención del Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.) en los servicios de formación programada, que fue mal formulada y está siendo mal interpretada.

Pregunta mal formulada = Respuesta confusa

La pregunta en cuestión, con código AF1059-14, estaba mal planteada y la consecuente respuesta solo puede generar confusión, si no se interpreta correctamente. La pregunta empieza exponiendo en los hechos que la consultante realiza dos actividades totalmente independientes:

  1. Servicio de tramitación y gestión administrativa necesaria para la correcta aplicación de las bonificaciones.
  2. Servicios de formación a empresas.

Dos servicios independientes deben facturarse de manera independiente. En este caso ambos servicios están sujetos a la aplicación del I.V.A., pero solo el servicio de impartición está exento de I.V.A.

Organizar Formación NO ES Tramitar y Gestionar

En la formulación de la citada pregunta se confunden los términos de organización con los de tramitación y gestión, algo que queda perfectamente diferenciado en el artículo 9.4 de la Ley 30/2015, y en el subsiguiente artículo 14.5 del RD 694/2017 que desarrolla el reglamento, con la siguiente frase:

“No se entenderá que se ha encomendado la organización de la formación a una entidad externa, cuando la actividad a desempeñar por esta se limite a las funciones de gestión administrativas necesarias para la correcta aplicación de las bonificaciones”

Además se infiere de este mismo párrafo de la normativa, que la tramitación y gestión de las bonificaciones se incluyen como prestación accesoria del servicio de formación.

Organizar, tramitar y gestionar son prestaciones accesorias a Impartir

Un servicio de formación se compone de una prestación principal que se denomina impartición, y de una prestación accesoria que se denomina organización, de manera que la primera no puede existir sin la segunda y ésta además, no tiene sentido por sí misma. Por lo tanto no se puede diferenciar la prestación de organización de una formación como un servicio independiente porque no tiene sentido por sí misma, sino solo como accesoria a la impartición para dar un servicio completo de formación. En cuanto a la tramitación y gestión, se puede incluir como prestación accesoria a la impartición cunado no tenga sentido por sí misma para el cliente.

Servicio de Formación = Impartición + Organización + Tramitación

Así se expresa en la última pregunta vinculante publicada por la Dirección general de Tributos con código V0673-17. Esta pregunta está correctamente formulada y concluye que cuando una empresa encomienda la organización de la formación a una entidad organizadora lo que está demandando es un servicio completo de formación programada para sus trabajadores y tiene derecho a que se le aplique la exención del pago del Impuesto sobre el Valor Añadido según el artículo 20.Uno.9 de la Ley 37/1992.

“De esta forma, con independencia de que se facture por un precio único o se desglose el importe correspondiente a los distintos elementos, una prestación debe ser considerada accesoria de una prestación principal cuando no constituye para la clientela un fin en sí, sino el medio de disfrutar en las mejores condiciones del servicio principal del prestador.”

La factura que emite la entidad organizadora muestra como único concepto el servicio de formación prestado, con un desglose en costes de  impartición y organización, a requerimiento de la Fundación Estatal para el Empleo.

Una única factura por Servicio de Formación exento de I.V.A.

Formación programada exenta IVA

Accede a la intranet y descarga la pregunta vinculante

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Publicado en BOE la admisión del recurso al reglamento RD 694/2017

El Boletín Oficial del Estado en su edición del sábado 25 de noviembre publica la admisión a trámite por la la Sala Tercera, Sección Cuarta del Tribunal Supremo, del recurso contencioso administrativo contra el Real Decreto 694/2017 de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015 de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, interpuesto por la Asociación Formación y Empresa.

 

Lee el artículo del BOE

 

Los Servicios Jurídicos de la Asociación Formación y Empresa están trabajando en la redacción de la demanda y solicitan la colaboración de las empresas del sector para no dejar ningún detalle fuera, que pudiera ayudar a conseguir el objetivo de mejorar la normativa que regula la Formación Profesional para el Empleo.

 

Accede a la intranet y colabora

 

Desde la Asociación Formación y Empresa pedimos a todas las empresas del sector de Formación Profesional para el Empleo que quieran participar en este proceso de modificación de la legislación vigente que se asocien y envíen sus comentarios sobre los artículos del RD 694/2017 que consideren deben mejorarse.

 

Asóciate aquí y participa

 

Plan anual de inspección ITSS-SEPE ejercicio 2016

Hemos recibido por vía del Portal de Transparencia el documento:

XI PLAN ANUAL DE OBJETIVOS SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL –
INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
AÑO 2016

Este documento nos permite conocer el Plan de Acción en materia de lucha contra el fraude a realizar conjuntamente entre el Servicio Público de Empleo Estatal (en adelante SEPE) y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (en adelante ITSS) durante el ejercicio 2016.

Plan anual ITSS-SEPE 2016

El índice del documento, en lo que respecta a las actuaciones en materia de formación para el empleo, es:

C.- ACTUACIONES EN MATERIA DE BONIFICACIONES DE FOMENTO DEL EMPLEO Y FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO.

b) ACTUACIONES EN MATERIA DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO.

1.- SUPUESTOS OBJETO DE CONTROL

1.1.- Oferta formativa para desempleados y ocupados financiada por el SEPE (formación de oferta).

1.2.-Formación programada por las empresas (formación de demanda).

2.- ACCIONES DE CONTROL DE LA OFERTA FORMATIVA PARA DESEMPLEADOS Y OCUPADOS FINANCIADA POR EL SEPE (FORMACIÓN DE OFERTA).

3.- ACCIONES DE CONTROL DE LA FORMACIÓN PROGRAMADA POR LAS EMPRESAS. (formación de demanda).

En lo respecta a la formación para el empleo, este plan tiene el siguiente objetivo:

Combatir los supuestos de aplicación y obtención indebida de bonificaciones o reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social y de otros incentivos relativos a las políticas de empleo.

Se desvelan en este documento las actuaciones coordinadas entre la ITSS y el SEPE para ejecutar la devolución de bonificaciones practicadas en concepto de formación para el empleo.

Hemos subido el documento íntegro a nuestra intranet para que se lo puedan descargar todos nuestros asociados.

Asóciate aquí

Instrucción seguimiento y control 2014

Ejercicio 2014: Instrucción de SEPE para el Seguimiento y Control de la Formación de Demanda

Hemos recibido por vía del Portal de Transparencia el documento:

INSTRUCCIÓN DE LA SUBDIRECCIÓN DE POLÍTICAS ACTIVAS PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA FORMACIÓN DE DEMANDA (BONIFICACIONES) EJERCICIO 2014

Este documento nos permite conocer las instrucciones emitidas por SEPE a los inspectores para realizar las actuaciones de seguimiento y control de la Formación Programada y los PIF para el ejercicio 2014 y posteriores.

Instrucción seguimiento y control 2014

El índice del documento es:

1. Normativa de referencia

2. Objeto y metodología de aplicación

3. Agentes de Control

4. Actuaciones de Seguimiento y Control de la iniciativa de formación de demanda

a) Análisis previo del riesgo potencial en el ámbito competencial

b) Incidencia de las Entidades Organizadoras en la Gestión de las bonificaciones aplicadas

c) Protocolos de Seguimiento y Control

4.1. Protocolo 1

4.1.1. Seguimiento En Tiempo Real (Formación Presencial)

4.1.2. Seguimiento En Tiempo Real (Formación No Presencial)

a) Concepto y Metodología de la Formación No Presencial

b) Procedimiento de Seguimiento y Control En Tiempo real de la Formación No Presencial

– Tipo de Formación A Distancia Convencional

– Tipo de Formación Teleformación

– Características mínimas de una plataforma de teleformación a revisar

– Procedimiento de Comprobación de las Plataformas de Teleformación

4.1.3. Seguimiento acciones vinculadas a certificados de profesionalidad

4.2. Protocolo 2: Seguimiento Ex Post Inmediato

4.2.1. Comprobación de la Ejecución de la Formación

4.2.2. Seguimiento Ex Post Inmediato (EPI) a Participantes de Teleformación

4.2.3. Seguimiento Ex Post Inmediato de Costes

4.3. Protocolo 3: Seguimiento a la Entidad Organizadora/Centro Gestor de la Formación (acciones formativas y PIF)

4.3.1. Informe de Actuación del Protocolo 3: Seguimiento a la Entidad Organizadora/Centro Gestor de la Formación

4.4. Seguimiento a Permisos individuales de formación (PIF)

 

Hemos subido el documento íntegro a nuestra intranet para que se lo puedan descargar todos nuestros asociados.

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