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Recursos al SEPE: el procedimiento se complica

El nuevo sistema de notificaciones electrónicas parece ser solo la punta del iceberg del desarrollo tecnológico que ha implementado el SEPE para agilizar el procedimiento de comunicación a las empresas requiriendo la devolución de las bonificaciones practicadas en concepto de formación para el empleo.

La segunda carta de no conformidad en la que se conmina al empresario a devolver el importe de las formaciones recibidas por sus trabajadores, negando para más inri su derecho a recurrir, está llegando a los clientes de nuestros asociados antes de los tres meses desde la presentación de las alegaciones a la primera carta, cumpliendo así con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Esta nueva situación elimina la caducidad como aspecto de defensa. Y ello obliga necesariamente a que el recurso de alzada tenga un planteamiento sólido en cuanto al fondo del asunto. En caso de que el recurso no sea resuelto en 3 meses, deberá acudirse a la jurisdicción de lo contencioso-administrativo para obtener una resolución favorable sobre el fondo.

Oportunidad para que los tribunales interpreten la Ley

Webinar: Nuevo procedimiento de recurso al SEPE

Hemos programado un webinar informativo (videoconferencia) para el próximo miércoles 24 de abril, en horario de 12:30 a 13:30 horas en el que contaremos con la presencia de un representante de nuestro Servicio Jurídico para explicar el nuevo escenario y aclarar todas las dudas.

El guion propuesto para este webinar es:

  1. Nuevo escenario en las inspecciones del SEPE
  2. Notificaciones electrónicas
  3. Tablón Edictal Único en el BOE
  4. Modelos de alegaciones y recurso de alzada a SEPE
  5. Recurso ante el Tribunal Contencioso-Administrativo
  6. Sentencias sobre el fondo del procedimiento

Webinar de acceso libre y gratuito

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Qué hacer con las notificaciones del SEPE en el BOE

Notificaciones SEPE

Desde la publicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, tal como dice en su artículo 41.1, “las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta vía”.

En el sector de la formación para el empleo las notificaciones electrónicas son obligatorias para las personas jurídicas (empresas, asociaciones, comunidades, etc.) y para las personas físicas que representan a personas jurídicas.

Las personas físicas no están obligadas a recibir las notificaciones electrónicas, incluso aunque desarrollen una actividad económica con empleados a su cargo. Para estas personas físicas, “la práctica de la
notificación a través de medios electrónicos deberá ser elegida de manera
expresa
por el interesado”,
tal como dice el artículo 43.2 de la citada Ley.

Nuestro Servicio Jurídico ha redactado una nota informativa con todos los detalles sobre los procedimientos de notificaciones.

Alertas automáticas del BOE

En el caso en que las notificaciones hayan resultado infructuosas, tanto en papel como por medios electrónicos, “la notificación se llevará a cabo mediante la publicación de un anuncio en el Boletín Oficial del Estado, tal como dice el artículo 44 de la citada Ley.

Hemos detectado que estas notificaciones en el BOE se realizan regularmente. Toda persona física o jurídica puede darse de alta en el servicio de alertas automáticas de la página web del BOE con su NIF.

Las entidades organizadoras no tiene acceso a estas alertas sobre las notificaciones que se practiquen a sus clientes. En AformaE hemos desarrollado un servicio automático de alertas que avisa a nuestros asociados cuando se publican notificaciones en el BOE.

Traslado del expediente a la ITSS

Una vez transcurrido el plazo de 10 días sin haber atendido la notificación, se dará traslado del expediente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de acuerdo con lo previsto en el art. 17.4 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo.

Los socios de AformaE cuentan con el respaldo del seguro de Responsabilidad Civil colectivo para atender posibles reclamaciones de sus clientes que hayan tenido que devolver las bonificaciones practicadas por la formación para sus trabajadores.

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Qué hacer ante las cartas de SEPE del ejercicio 2017

Envíos masivos

El SEPE ha vuelto a ejecutar un envío masivo de cartas a las empresas que se beneficiaron de bonificaciones por formación en el ejercicio 2017. Hasta el 90% de las acciones formativas de algunas entidades de formación han sido incidentadas en FUNDAE, anunciando el consiguiente envío de la carta a las empresas reclamando la devolución del importe bonificado.

Incidentación de Oficio

En la modalidad de teleformación se está aplicando la instrucción recogida en el documento de instrucción para el seguimiento y control de la formación programada, que permite al inspector incidentar de oficio grupos que no hayan sido objeto de seguimiento.

Motivaciones infundadas

La mayoría de las motivaciones que se arguyen en estas cartas o bien no se ajustan a la normativa, o bien no se ajustan a la realidad. Valga como ejemplo los tiempos mínimos de conexión, que no son exigibles después de la publicación de la sentencia contra el 75% del tiempo de conexión el pasado año 2018. Otro ejemplo es la llamativa motivación de obstrucción a la tarea de seguimiento, que viene dada por la incapacidad manifiesta del inspector para acceder a la plataforma de teleformación, por su falta de formación técnica.

Defiende a tu cliente

Hasta el día de hoy, ninguna entidad de formación asociada a AformaE ha recibido una reclamación de sus clientes, ya que éstos no han tenido que devolver las cantidades bonificadas en los ejercicios 2014, 2015 y 2016.

Para la defensa de los clientes en el ejercicio 2017 ponemos a disposición de nuestros asociados las herramientas necesarias que les permite detener la acción recaudatoria del SEPE:

  • Instrucción para el seguimiento y control de la formación programada 2014 y 2016 
  • Informe sobre los procedimientos de comprobación e inspección
  • Diagrama de flujo del procedimiento de comprobación e inspección
  • Sentencia contra el 75% del tiempo de conexión
  • Informe de la Abogacía del Estado sobre la interrupción de la prescripción
  • Actas de anulación de liquidaciones de la ITSS
  • Modelo de alegaciones a SEPE
  • Modelo de recurso de alzada a SEPE
  • Modelo de alegaciones a ITSS
  • Modelo de recurso de alzada a ITSS
  • Tabla de respuestas a motivaciones
  • Consultas a nuestro servicio jurídico

Protege la credibilidad de tu empresa

El afán recaudatorio del SEPE atenta contra la credibilidad del sector de las entidades de formación para el empleo. Las cartas enviadas directamente a las empresas que forman a sus trabajadores provocan una desconfianza hacia las entidades de formación, dañando la reputación y el buen trabajo realizado por la gran mayoría de las empresas del sector.